各省辖市人力资源和社会保障局、省直管县（市）人力资源和社会保障局（人事局、劳动保障局）：

上半年，各地人力资源社会保障部门认真落实全省人力资源和社会保障工作会议精神，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，坚持稳中求进，积极推进改革创新，各项工作取得新进展，事业发展计划执行情况良好。现将有关情况通报如下：

    一、就业计划执行情况

2015年就业工作目标为：全省城镇新增就业100万人，城镇失业人员再就业35万人，就业困难人员就业12万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，新增转移农业劳动力70万人。上半年实际完成情况如下：

（一）    全省城镇新增就业71.95万人，完成全年计划的72.0%。18个省辖市、10个直管县均完成或超过全年计划的50%，濮阳、漯河、三门峡、新蔡、长垣等地区计划执行进度靠前。

（二）全省城镇失业人员再就业25.05万人，完成全年计划的71.6%。18个省辖市、10个直管县均完成或超过全年计划的50%，郑州、信阳、漯河、长垣、鹿邑等地区计划执行进度靠前。

（三）全省就业困难人员就业8.92万人，完成全年计划的74.3%。17个省辖市、9个直管县完成或超过全年计划的50%，三门峡、许昌、焦作、新蔡、长垣等地区计划执行进度靠前。

（四）6月底全省城镇登记失业率为2.9%，控制在4.5%的计划目标以内。

（五）6月底新增转移农业劳动力65万人，完成全年计划的92.9%。

二、   社会保险计划执行情况

（一）扩面计划。2015年全省参加城镇企业职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数计划目标分别为：1320万人、2340万人、740万人、850万人、605万人。截止6月底实际执行情况如下：

1.全省参加城镇企业职工基本养老保险人数1331.7万人，完成全年计划目标的100.9%，7个省辖市、3个直管县已完成本地区全年扩面计划，郑州、许昌、平顶山、汝州、巩义等地区计划执行进度靠前。

2.全省参加城镇基本医疗保险人数2334.8 万人，完成全年计划目标的99.8%， 10个省辖市、3个直管县已完成本地区全年扩面计划，周口、济源、郑州、滑县、汝州等地区计划执行进度靠前。

3.全省参加失业保险人数774.2万人，完成全年扩面计划目标的104.6%，18个省辖市、10个直管县均完成本地区全年扩面计划，济源、郑州、开封、滑县、汝州等地区计划执行进度靠前。

4.全省参加工伤保险人数828.5万人，完成全年扩面计划目标的97.5%，18个省辖市、10个直管县均完成或超过本地全年扩面计划的50%，濮阳、商丘、南阳、兰考、汝州等地区计划执行进度靠前。

5.全省参加生育保险人数597.8万人，完成全年扩面计划目标的98.8%，18个省辖市、10个直管县均完成或超过本地全年扩面计划的50%，济源、郑州、濮阳、邓州、汝州等地区计划执行进度靠前。

（二）基金征缴计划。2015年全省城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金征缴收入计划分别为622.7亿元、232亿元、36亿元、22.4亿元、14.6亿元。上半年实际执行情况如下：

1.全省城镇企业职工基本养老保险基金征缴收入319.4亿元，完成全年计划的51.3%， 12个省辖市、8个直管县完成或超过本地全年扩面计划的50%，南阳、鹤壁、商丘、邓州、汝州等地区计划执行进度靠前。

2.全省城镇职工基本医疗保险基金征缴收入117.0亿元，

完成全年计划的50.4%，9个省辖市、7个直管县完成或超过全年计划的50%，鹤壁、三门峡、新乡、巩义、兰考等地区计划执行进度靠前。

3.全省失业保险基金征缴收入20.9亿元，完成全年计划的58.0%，12个省辖市、4个直管县完成或超过全年计划的50%，许昌、漯河、平顶山、滑县、长垣等地区计划执行进度靠前。

4.全省工伤保险基金征缴收入11.1亿元，完成全年计划的49.4%，15个省辖市、5个直管县完成或超过全年计划的50%，三门峡、鹤壁、濮阳、邓州、巩义等地区计划执行进度靠前。

5.全省生育保险基金征缴收入6.7亿元，完成全年计划的46.2%，7个省辖市、6个直管县完成或超过全年计划的50%，三门峡、濮阳、开封、巩义、固始等地区计划执行进度靠前。

三、   其他计划执行情况

（一）2015年全省计划新增高技能人才15万人，上半年实际新增8.1万人，完成全年计划的54.1%，4个省辖市、2个直管县完成或超过全年计划的50%，其中周口、济源、滑县已完成全年计划。2015年全省新增留学回国人数计划为2800人，实际新增1498人，完成全年计划的53.5%。

（二）2015年全省劳动人事争议仲裁结案率计划达到92%，上半年底实际为93.2%。2015年全省企业劳动合同签订率计划达到95%，上半年实际为97%；2015年企业集体合同签订率计划达到90%，上半年底实际为95%。

（三）2015年计划实现劳动保障监察“两网化”管理覆盖全省95%地级城市，上半年实际覆盖率为93%。

（四）2015年底全省社会保障卡持卡人数计划达到5180万人，上半年实际达到3372.6万人，完成今年发卡任务的65.1%，13个省辖市、8个直管县完成或超过全年计划的50%，开封、鹤壁、洛阳、永城、巩义等地区计划执行进度靠前。

      四、计划执行情况分析

上半年，我省人力资源和社会保障事业发展计划执行总体实现了时间过半、任务完成过半，计划管理工作对贯彻落实目标任务发挥了重要推动作用。

一是就业形势总体稳定。上半年，全省城镇新增就业人数和城镇失业人员再就业人数与2012—2014年同期相比，指标先低后高，就业困难人员就业人数比2012—2014年同期略有减少，以上三项指标今年计划的完成比例均快于时间进度；城镇登记失业率保持稳定，低于4.5%的控制目标，就业形势稳中趋好。上半年，全省新增农村劳动力转移就业65万人，累计转移就业2807万人，农村富余劳动力转移就业规模持续扩大。

二是社会保险覆盖面继续扩大，基金征缴收入稳步增加。从计划执行进度看，城镇企业职工基本养老保险、失业保险已完成全年扩面计划，城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险完成全年扩面计划的90%以上。从上半年参保人数走势看，城镇企业职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数稳步增加，失业保险较2015年第一季度略有减少，原因主要是领取失业保险金人员增加冲减了失业保险参保扩面的人数。各项基金征缴收入计划执行进度均在50%上下，保持了稳定增长。

三是其他计划稳步实施。上半年，新增高技能人才人数与2012年—2014年同期相比逐年增加，劳动人事争议调解仲裁结案率与2012—2014年同期相比逐年增加，实现劳动保障监察“两网化”管理的地级市继续增加，社会保障卡发行应用工作继续推进。

下半年，要继续推进各项就业计划执行，全力维护就业局势稳定。加强社会保险扩面征缴工作，推动参保人数稳步增加，保持基金征缴收入稳定增长。统筹做好人才队伍建设、能力建设等方面计划的执行，着力抓好社会保障卡的应用，加快社会保障卡发行工作。各地要进一步高度重视年度计划工作，采取有力措施，确保完成全年各项计划目标，从而实现“十二五”规划顺利收官，为“十三五”规划良好开局打下坚实基础。

               2015年7月24日